Ngoại giả, cần phải thu hẹp phạm vi điều chỉnh về thực hành tiết kiệm, chống phí phạm đối với khu vực ngoài quốc gia. Có tình trạng, để đảm bảo kỷ cương hành chính trên nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội, nhiều cơ chế, chính sách đã được ban hành, song không thể thực hiện vì ngành chức năng không ra văn bản hướng dẫn. Dẫu vậy, không thấy Ban soạn thảo quy định các bộ, ngành, địa phương tổ chức họp trực tuyến để tần tiện thời kì, phí, tránh các rủi ro khi di chuyển cho các đại biểu.
Hoang từ chính quy trình làm luật? Ở một góc nhìn khác, trạng sư Nguyễn Hoài Nam - Đoàn trạng sư Hà Nội khẳng định, cũng cần nhìn thẳng vào thực tiễn, phung phá đang len lách vào chính quy trình làm luật hiện hành. Tuy nhiên, điểm then chốt mang lại hiệu quả trong công tác phòng hoang là tiêu chuẩn, định mức chống phao phí được coi là thước đo chừng độ hoang lại chưa được đề cập.
Chưa kể cũng có đạo luật rất hay, nhiều quy định ban hành ra rồi để đó hoặc dùng được rất ít như Luật Phá sản, Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá… vì thiếu tính thực tại.
Ngoại giả, việc đề ra các hành vi hoang toàng trong dùng ngân sách quốc gia; mua sắm, dùng phương tiện đi lại và thiết bị làm việc; quản lý, dùng vốn đầu tư xây dựng và xây dựng chế tài giải quyết kèm theo vừa mang ý nghĩa răn đe, vừa đảm bảo có công cụ rõ ràng để xử lý.
Phó Chánh Thanh tra TP Hà Nội Bùi Văn Định phản ánh, họp hành chính là nhân tố gây phí phạm, nhất là về nhân lực phục vụ. Đơn cử, tính đến hết kỳ họp thứ 5 của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII đã phê duyệt 46 luật, pháp lệnh.
Trong khi đó, đến nay chưa có chế tài giải quyết triệt để. Tuy thế, có một nghịch lý là chưa thực sự giảm được người cần giảm mà chỉ là tạo điều kiện cho người có nhu cầu ra khỏi bộ máy vì ước muốn cá nhân. Đây đều là phung phá nghiêm trọng cả về kinh phí khai triển và nhân công thực hiện.
Thế nhưng, nếu cứ vào dự thảo luật, khi cơ quan chức năng xem xét, mổ xẻ trách nhiệm của các cá nhân chủ nghĩa can hệ khó có thể chỉ ra người có tội lỗi, chịu trách nhiệm.
Tuy nhiên, trong số 35 luật, pháp lệnh đã có hiệu lực, đến nay mới ban hành được 76/228 văn bản quy định chi tiết, còn 152/228 văn bản chưa được ban hành.
Thiếu chỉ tiêu định lượng phao phí Đánh giá về Dự thảo Luật thực hành hà tằn hà tiện, chống lãng phí (sửa đổi) chuẩn bị trình Quốc hội trong kỳ họp thứ sáu, diễn ra vào cuối tháng 10 này, phần nhiều các chuyên gia pháp luật cho rằng, Ban soạn thảo đã làm rõ nguyên tắc, chống vung phí là trung tâm trên cơ sở thực hành hà tằn hà tiện.
Biên chế ngày một "phình" với mức độ tăng thêm khoảng 13%, kéo theo gánh nặng ngân sách trong chi trả lương, thưởng.
Đối với 11 luật, pháp lệnh chuẩn bị có hiệu lực, trong đó có những nội dung có hiệu lực từ 1-10-2013 thì mới có 1/45 văn bản với 3/88 nội dung đã được quy định chi tiết.
Những quy định thực hiện kiệm ước, chống vung phí trong hoạt động sản xuất, kinh dinh của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân chủ nghĩa là không cấp thiết vì bản chất của hoạt động sản xuất, kinh doanh là đã tần tiện chi phí nhằm tối đa hóa lợi nhuận.
Đặc biệt, trong lĩnh vực đầu tư xây dựng căn bản và quy hoạch đất đai còn quản lý chồng chéo, lỏng lẻo. Tình trạng, luật chờ nghị định, nghị định chờ thông tư tái diễn với mức độ trầm trọng. Quốc hội họp kỳ nào cũng đề cập nhưng đến nay vẫn chưa có lời giải thì khó có thể thực hiện tằn tiện, chống phung phí. Liên hệ tới hoang toàng nguồn nhân lực, ông Bùi Văn Định cũng cho hay, việc tinh giản biên chế không phải là chuyện mới mẻ mà đã tiến hành từ nhiều năm.
Nên, cần luật hóa với những chế định cụ thể. Dự thảo luật cũng điều chỉnh, bổ sung các quy định để khuyến khích tổ chức, cá nhân chủ nghĩa phát hiện, cung cấp thông tin phao phí là điểm đúng "huyệt" yếu kém cần khắc phục. Căn do do không có tiêu chuẩn, định lượng về lãng phí để làm cơ sở đánh giá cán bộ.
Đặc biệt, việc tinh giảm cán bộ được triển khai nhiều năm nay, nhưng lượng cán bộ, công chức (CBCC) vào biên chế vẫn tăng, gây gánh nặng cho ngân sách.
Do đó, việc sửa đổi Luật thực hiện hà tằn hà tiện, chống phí phạm cần có quy định giám sát chặt đẹp việc giao chỉ tiêu biên chế cả về cơ cấu và chuyên môn cán bộ cho các địa phương, bộ, ngành.
Trong khi đó, nếu áp dụng trực tính họp trực tuyến còn tận dụng và khai khẩn có hiệu quả hạ tầng công nghệ thông tin, có thể lưu lại diễn biến, hình ảnh và nội dung các cuộc họp khi cấp thiết. Cụ thể, chỉ nên điều chỉnh trong khuôn khổ tiêu dùng ở khu vực này.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét